成立“沙漠生产建设兵团”，一计安天下

当前中国发展进入一个关键时期，由美国长期超前豪华消费引发的金融风暴正在演变成为百年一遇的全球性经济危机，并使中国“以出口为导向的经济发展模式”难以为继（事实上，对于13亿人口的中国来说，过度依赖出口是非常危险的，也是不可能长期持续的），并已经对中国经济发展和社会稳定造成严峻威胁。与此同时，中国人均不到一亩半耕地的现状，与农村数以亿计劳动力寻找就业的矛盾越来越突出；中国政府为了确保18亿亩耕地的底线，与中国城市化进程（可以吸纳大量农村富余劳动力）需要新增大量用地的矛盾也越来越突出。

对此，除了拉动内需（应以提高中低收入者的收入为核心）等常规对策之外，我有一计可安天下，这就是成立沙漠生产建设兵团，通过大规模治理沙漠，吸纳数以千万人计的劳动力，新增数以亿亩计的可利用土地，为中国经济长期发展注入可持续的巨大推动力。

一 、沙漠生产建设兵团的性质

沙漠生产建设兵团的组织管理结构可以参照新疆生产建设兵团。具体来说，沙漠生产建设兵团同时具有政府职能、国有企业性质和军事化管理的优势。沙漠生产建设兵团与新疆生产建设兵团一样都相当于省级行政单位，其规模可根据实际情况逐步扩大与调整，其成员的户口为兵团户口，当事人离开兵团时既可转为城市户口，也可转为农村户口，符合城乡一体化户口发展趋势。

二 、沙漠生产建设兵团的任务

1 、采用先进的科学技术实施大规模沙漠治理

众所周知，目前我国沙漠土地（包括沙化地、戈壁、风蚀地）面积约180万平方公里（具体数字与评判标准有关），主要分布在北纬37度到46度之间的我国北方地区，而且呈现愈来愈增加的趋势（每年约新增2500平方公里沙漠化国土面积，仅西藏每年沙化土地就相当于一个中等县的面积）。但是，由于我国沙漠治理工作长期处于零星小规模状态，基本上是由沙漠边缘地区民众自行治理，以及若干社会人士孤军奋战，因此效果非常有限，只有局部微小改善，整体仍然在继续恶化。

与此同时，已有的治沙实践活动证明，采用科学、合理、适用的治沙技术，能够有效的治理沙漠，把大量原本不能利用的沙漠土地改造成为可利用的土地资源。

考虑到沙漠治理的特殊性和艰巨性，只有由国家组建的沙漠生产建设兵团，才有能力采用先进的科学技术实施大规模沙漠治理，向沙漠要资源，要沙漠要财富，把沙漠变成农牧林等经济生产的可利用土地，同时开展沙漠多种经营。具体指标是，沙漠生产建设兵团要用10年时间，把全国15％的沙漠（27万平方公里）改造成为可利用的沙漠良田。

2 、首先改造黄河中游地区的沙漠和辽河中上游地区的沙漠

沙漠生产建设兵团的主攻目标首先是改造黄河中游地区的沙漠（库布齐沙漠、毛乌素沙地、乌兰布和沙漠、腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠），以及辽河中上游地区的沙漠（科尔沁沙地、浑善达克沙地）。黄河河套以南的鄂尔多斯高原，历史上曾经是水草丰美之地，黄帝部落的大本营昆仑丘就在此地（参见全彩绘《经典图读山海经》一书和42平方米巨画《帝禹山河图》），因此沙漠生产建设兵团首先要改造库布齐沙漠、毛乌素沙地。

3 、沙漠生产建设兵团的规模

根据沙漠生产建设兵团的首期任务，在10年内改造15％的沙漠，为此需要组建100万人规模的沙漠生产建设兵团，形成百万雄师战沙漠的格局，其中1个科研师，9个治沙师，90个生产经营服务师。

与此同时，沙漠生产建设兵团要逐步吸纳全国各地数以千万计的城乡劳动力及其家庭成员在改造后的沙漠良田定居。

三 、沙漠生产建设兵团的经费和效益

沙漠生产建设兵团的经费与效益紧密相关。按10年完成全国12％沙漠治理，10年可累计改造20余万平方公里的沙漠，平均每年可新增3000千万亩沙漠良田，10年可累计新增3亿亩沙漠良田。

1 、沙漠生产建设兵团的效益之一，即新增沙漠良田（数以亿亩计）的农牧林收入，以及其它多种经营（沙漠旅游、沙漠大地图形广告、沙漠矿产、沙漠地下城、太阳能和风能发电、沙漠墓地等）收入。

2 、沙漠生产建设兵团的效益之二，新增沙漠良田可折合我国中东部地区城市化用地额度。对于全国来说，每3亩沙漠良田可以折合中东部1亩耕地，增加3亿亩由沙漠改造的沙漠良田，相当于全国18亿亩耕地增加为19亿亩。如果全国仍然保持18亿亩耕地指标，那么就意味着我国中西部地区获得了1亿亩农田转变为城市化用地的额度。这1亿亩新增用地指标，无疑将给中国经济发展和城市化进程注入巨大推动力。

3 、沙漠生产建设兵团的经费来源，可采取对沙漠良田折合的新增城市化用地额度征收5～10％使用税（每亩地约10000元，总计10000亿元）方式来筹集，这样用于沙漠生产建设兵团的生产活动经费既合理合法又可操作可实施。也就是说，国家对沙漠生产建设兵团投入的经费可获得丰厚回报（税收），给沙漠生产建设兵团提供的贷款亦可全额收回。

4 、条件成熟时，可组建沙漠利用开发有限公司，上市发行股票，开拓国际市场，在世界各国承揽沙漠改造工程。

四 、在我国实施大规模治理沙漠的可行性

1 、治理沙漠的要点是“固沙”和“水源”

对于有地下水的沙漠（约占全国沙漠面积的10～30％，具体数字需进一步测定），只要能够固沙（物理固沙和植物固沙），就可以得到迅速治理。根据人造地形气候学原理，人为改变地形地貌可同时改变生态环境，因此通过恰当的改变地形地貌就可以获得改善生态环境的效果。

第一步是物理固沙，可在编制草袋里装入沙子（可同时装入吸附水的材料和耐干旱植物种子），按适当间距排列在沙漠地上压沙固沙，这种用草袋子压沙的方法比目前采用的人工草格子压沙的效果要更好更持久。我国每年都有大量农田秸秆被焚烧，既造成污染又造成资源浪费；如果能够把这些秸秆都编制成草袋子用于改造沙漠，既可为各地农民增加就业和收入，又可大规模改正沙漠变良田，实属一举多得的战略举措。

第二步是植物固沙，可种植沙棘、胡杨、菊芋（洋姜、鬼子姜）等耐旱抗风又有经济价值的植物。根据智因进化论的生命智力层间对话工程（全新的基因工程），可以培育出其它新的耐旱植物（例如耐寒冷的仙人掌），参阅《智因进化论：揭开生命的最高秘密》电子版一书。

对于有地表水流经在附近地区的沙漠（例如黄河中游附近的沙漠和辽河中上游附近的沙漠），可同时采用固沙和引水（包括高效率节水技术）的方式开展沙漠治理工作。与此同时，要严格执行环境保护法规，实施全额水循环利用和垃圾无害化处理。

2 、全球变暖可增加海水蒸发量，北冰洋冰山大量消融有助于增加我国北方地区的降水量，青藏高原下沉（2008年5月12日三川大地震，以及近年青藏高原周边地区地震频发均与青藏高原下沉有关）可增加印度洋水汽向黄河上游的输送量水汽北上。凡此种种，均表明我国北方沙漠地区的降水量进入增加阶段，这对于我国实施大规模改造沙漠战略来说乃是千载难逢的大好时机。

3 、目前我国拥有庞大资金储备，只要能够用好内资，不愁没有资金投入到大规模沙漠改造工程之中。

4 、我国已经启动西部大开发战略，沙漠改造工程可以纳入西部大开发总体规划之中。

5 、我国目前正在积极落实科学发展观，实施科学技术战略创新，大规模改造沙漠能够获得科学创新的鼎力支持。

五 、成立沙漠生产建设兵团的战略意义和价值

1 、中国一旦实施大规模沙漠改造战略工程，可以大幅度提高国人和世界人民的信心，非常有助于化解目前严峻的全球性经济危机。

2 、实施大规模沙漠改造战略工程可以提供数以千万计的劳动岗位（1000万－3000万），特别是能够迅速为中低端劳动力提供就业机会。与此同时，可以吸引志愿者和老当益壮者投入到改造沙漠的事业之中，缓解人口老龄化问题。

3 、通过沙漠良田折合城市化用地额度的方式，可以大幅度推动中国中西部地区乃至世界经济持续增长。

4 、大规模改造沙漠可以改善我国整体生态环境，有效减少减弱沙尘暴，提前积极应对由于全球变暖海平面上升导致我国沿海地区土地减少问题，有助于缓解全球变暖趋势。

综上所述可知，成立沙漠生产建设兵团，堪称战略大手笔，一计安天下。

六 、配套举措和配套工程

1 、为了实施沙漠改造，需要重新分配黄河水资源。鉴于南水北调中线和东线可为黄河下游地区增加相当规模的水资源，因此可以把一部分原本分配给黄河下游地区的水资源转而分配给沙漠生产建设兵团使用。

2 、根据人造地形气候学原理，积极开展“渤海汽化东水西调工程”，增加我国北方水汽资源量和降水量，有效改善华北地区和黄土高原及其相邻沙漠区的自然生态环境。与此同时，开展青藏高原空中南水北调工程和祈连山白化招引水汽工程，详情可参阅《渤海汽化东水西调工程》等文，以及《人造地形气候学暨中国水资源战略》电子版一书。

七 、适时成立荒漠生产建设兵团

在沙漠生产建设兵团取得成功经验之后，我国可适时再成立荒漠生产建设兵团，对分布在青海、西藏等地的数以百万平方公里计的荒漠化土地，进行大规模改造（其经验有助于日后的星际移民）。届时中国将拥有37个省级行政单位，即34个盛自治区、直辖市和3个生产建设兵团。

王红旗（重构）电话010－51843850 信箱jdtdshj@163.com

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本文收入《重构中国发展战略》电子版一书，

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附件：提案人简介

王红旗（笔名重构），男，独立学者。1946年10月出生于河北涿鹿赵家蓬，1970毕业于中国科学技术大学近代物理系原子核反应堆工程专业，此后长期从事技术工作、科学技术管理工作和专利发明、学术研究、文化创作。经过多年不懈的艰苦努力和执著追求，在诸多学术领域取得了一系列的学术研究成果，为北京市、为国家的科学技术和社会文化发展作出了积极的重要贡献。

1 、撰写书稿50余部，陆续在海内外出版专著20余部，内容涉及天文、地理、气象、历史、生物、政治、经济、社会、文化、军事、信息、结构、符号、文学、艺术等自然科学和社会科学诸多领域。主要专著有《宇宙的重构》、《一言兴邦》、《灾祸与生存》、《预测的玄机》、《经典图读山海经》、《符号之谜》、《谈兵说阵》、《财富属于谁》、《探寻圣人的足迹》、《追寻远古的信息》、《老子的传奇一生》、《苏东坡密码》，以及星宿文化、生肖文化、易经文化、数字文化、民间文化、龙凤文化等。与此同时在多种媒体发表各类文章数千篇，对中国发展提出许多战略性、前瞻性的观点和建议。

2 、创建智因进化论，指出生命与智力同时起源，生命是一种能够使用间接信息的智力信息系统，主要由DNA智力信息系统和细胞膜智力信息系统组成；其中，DNA智力信息系统包括基因和智因（正在设计制造过程中的基因），细胞膜智力信息系统的高级形式即神经元智力信息系统，生物进化的实质是，生命自主生存技术的不断创新。智因进化论是一种超越达尔文进化假说的全新进化理论，也是中国人在重大自然科学基本原理上首次做出的原始自主创新，已经在学术领域产生广泛的影响和赞同。（参阅笔者所著《揭开生命的最高秘密：智因进化论》网络版一书）。

3 、创建人造地形气候学，率先指出人造地形对气候可以产生正面或者负面的作用，并提出可以有效解决中国水资源短缺的空中南水北调技术方案，这是在气象学领域的最新进展（参阅《人造地形气候学暨中国水资源战略》网络版一书）。2006年4月17日首先测量并率先发表北京市一夜降尘量33万吨。

4 、历史上第一次全面考证《山海经》（人类最早的大规模国土资源考察记录）的地理方位，与画家孙晓琴合作复原绘制出再现4200年前华夏文明景观的42平方米巨画《帝禹山河图》，中国神话学泰斗袁珂先生题词祝贺：“红旗同志与晓琴女士共同制作的《帝禹山河图》, 则是科学与艺术相结合的辉煌成就。”北京大学著名教授张岱年先生也欣然题词：“深研山海经，精绘山河图”。 1982年参加全国首届山海经学术研讨会。1999年在自然科学史研究所展出并讲解《帝禹山河图》。2001年参加第20届国际制图大会及国际地图展，《帝禹山河图》作为唯一的手绘艺术地图参加展出，并获得国内外专家学者好评，向世界介绍山海经文化和《帝禹山河图》。

5 、率先提出善待自己、善待生命、善待自然的人类生存原则，推动实现人与人和谐相处、人与生物和谐相处、人与自然和谐相处。

6 、积极倡导在继承和弘扬国学、吸收和借鉴西学的基础上，21世纪的中国人要自主创建新科学知识体系（华学），勇于和善于向世界输出中国人的文化、思想和理论。

7 、创作油画作品：《无中生有》、《眼睛重瞳》、《浑沌漩涡》、《七彩雨》、《五行意象》、《回眸1993年》、《回眸1999年》、《丙戌（2006年）之路》、《黑太阳》、《时间》、《道》、《无》、《空间》、《大展宏图》、《外星人》、《智因》、《参禅》、《悟》，以及《先秦字符情节画系列》等。

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